解析行政赔偿：界定范围与确立标准

一、引言

行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使职权的过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，由国家承担赔偿责任的法律制度。行政赔偿是监督和限制公权力的一种手段，也是保障公民权利的重要途径之一。本文将围绕行政赔偿的范围和标准的确定进行探讨，并结合具体案例进行分析。

二、行政赔偿的范围

（一）人身权受侵害时的行政赔偿

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条的规定，行政机关及其工作人员在行使职权时以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利。此外，违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的，以及造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为，受害人也有权要求赔偿。

（二）财产权受侵害时的行政赔偿

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条的规定，行政机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有权要求赔偿：1.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；2.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；3.违法征收、征用财产的；4.造成财产损害的其他违法行为。

三、行政赔偿的标准

（一）人身损害赔偿标准

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十五条规定，“人民法院判决撤销行政机关作出的房屋征收决定后，当事人请求按照补偿方案给付相应赔偿金的，应当予以支持”。这一规定明确了因违法拆迁导致的损失应予以赔偿的原则。在实际操作中，赔偿金额通常包括被拆迁房屋的价值、搬迁费用、临时安置费以及其他实际损失。

（二）财产损害赔偿标准

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权的，原则上采取恢复原状的方式；如果不能恢复原状的，应当按损害程度给付相应的赔偿金。同时，还应当支付相应的利息，以弥补受害人的经济损失。

四、典型案例分析

案例一：某地政府违法强拆导致居民王某房屋受损

在某地政府的城市规划过程中，由于沟通不畅和程序不当，政府在没有依法给予合理补偿的情况下强行拆除了一部分居民的房屋，其中包括了居民王某的合法房产。法院最终认定政府的强拆行为属于违法，判决政府向王某赔偿其房屋的市场价值，以及搬家费和其他合理的间接损失。

案例二：警察李某执法过程中误伤无辜群众张某

在一次执行任务中，警察李某在使用警械时不慎击中了围观群众张某，导致其手臂骨折。事后调查发现，李某的行为虽然是在履行职务，但确实存在过失。因此，法院判定警察局应对张某的人身损害承担责任，并赔偿医疗费用、误工费等相关损失。

五、结语

行政赔偿制度的建立和完善有助于确保公共权力的正确行使，保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过明确行政赔偿的范围和标准，可以有效督促行政机关依法行政，提高社会治理水平，维护社会公平正义。