双重监管：构建商业综合体诚信体系的策略与实践

在现代社会中，商业综合体的兴起为消费者提供了多样化的购物、娱乐和生活服务体验。然而，随着市场的扩大和竞争的加剧，商业综合体内的商家行为也呈现出复杂化趋势，出现了诸如虚假宣传、价格欺诈等不诚信现象，严重影响了消费者的合法权益和社会经济秩序。为了应对这一挑战，“双重监管”应运而生，旨在通过政府监管与市场监督的双重作用，构建起一套科学有效的商业综合体诚信体系。

一、法律依据及政策导向 1. 《中华人民共和国消费者权益保护法》（2013年修正） 2. 国务院办公厅关于印发《全国深化简政放权放管结合优服务改革电视电话会议重点任务分工方案》的通知（国办发〔2017〕57号） 3. 国家工商总局关于推进品牌建设工作的指导意见（工商标字〔2016〕148号） 4. 商务部等13部门联合发布《关于促进绿色消费引导生产者提供更多符合绿色消费需求产品的意见》（商流通函〔2016〕941号）

二、什么是双重监管？ 所谓“双重监管”，是指政府相关部门对商业综合体内商户进行行政监管的同时，鼓励和引导消费者以及社会组织参与监督管理的一种机制。这种模式强调政府与社会的协同治理，既保持了政府的执法权威性，又充分发挥了市场主体的自我约束作用，有助于形成全方位、多层次的社会共治格局。

三、实践路径分析 1. 完善法律法规体系 政府部门应当根据现有的法律法规，针对商业综合体内的经营活动制定更为具体的管理规范，明确各方的权利义务，确保有法可依。同时，加强对违法失信行为的打击力度，提高违法成本，增强法律的威慑力。

1. 建立信用评价系统 引入第三方机构或利用大数据技术，建立健全商业综合体的信用评价体系。通过对商户的日常经营行为进行量化评估，生成信用等级，并公开披露给消费者和社会公众，促使商家自觉遵守诚信原则，提升服务质量。

2. 强化信息公示制度 要求商家将商品的价格、产地、成分等信息真实全面地展示给消费者，避免出现误导或欺骗行为。同时，加强广告内容的审核和管理，防止虚假宣传和夸大其词的现象发生。

3. 推动行业自律组织发展 支持商业综合体内设立行业协会等行业组织，通过制定行业标准、开展培训教育等方式，促进行业内部自我管理和自我净化，提高整体行业的诚信水平。

4. 加大宣传教育力度 通过媒体宣传、社区讲座等形式，向广大消费者普及消费维权知识和技巧，提高他们的辨别能力和维权意识，积极参与到市场监管中来。

四、典型案例解析 以某知名商业综合体为例，该商场实施了一系列的诚信管理措施，包括定期检查商户资质、推行明码实价制度、设置消费者投诉专区等。经过一段时间的努力，该商场的消费者满意度显著提升，违规经营行为明显减少，形成了良好的市场氛围。

五、结论与展望 综上所述，“双重监管”是当前构建商业综合体诚信体系的有效途径之一。通过政府部门的严格执法和社会力量的广泛参与，共同维护公平公正的市场环境，保障消费者的合法权益，促进经济的健康发展。未来，随着技术的进步和社会的发展，相信“双重监管”模式将会得到进一步的推广和完善，为我国市场经济体制的建设贡献更大的力量。